7月21日，二十届三中全会决定全文公布《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）。《决定》提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。

其中明确：

按照自愿、弹性原则

稳妥有序推进

渐进式延迟法定退休年龄改革↓↓↓

按照自愿、弹性原则

稳妥有序推进

渐进式延迟法定退休年龄改革

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》公布，其中明确：

■ 积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

■ 发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。

■ 按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

■ 优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。

■ 加快补齐农村养老服务短板。

■ 改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。

延迟法定退休年龄是社会关注的热点。

2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对延迟退休改革的表述：按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。

2021年，国务院在《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》对延迟法定退休年龄改革的表述：要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，并逐步提高领取基本养老金的最低缴费年限。

不少国家开始推行

延迟退休的鼓励性政策

延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度提高退休年龄。据不完全统计，全球30个主要国家中，退休年龄普遍都在65岁以上。

■ 瑞士 

1947年，瑞士在全民公投中以80%赞成票通过了基本养老保险草案，并于第二年1月实施，标志着现代养老保险制度在瑞士正式确立。瑞士法定退休年龄为男65岁、女64岁。2022年，瑞士民众投票以微弱优势，赞成将女性退休年龄提高到65岁。

 ■ 日本 

数据显示，日本65岁以上高龄人口数量及占比均刷新纪录。而在65岁-69岁人群中，高达50.3%的人仍在工作，成为老年人群就业中的“主力军”。过去多年，日本政府积极鼓励“高龄人士再就业”。2021年4月修订后的《老年人雇用安定法》，把鼓励退休年龄提升到70岁。

 ■ 韩国 

据韩国最新统计数据，今年上半年，韩国70岁以上人口的就业率首次突破30%，创历史新高。大多数70岁以上计划继续工作的人考虑到健康状况，更倾向于每天兼职4-5小时。在计划继续工作的55-79岁的受访者中，过半数（55.8%）的人表示他们打算推迟退休以弥补养老金收入不足。

全球范围内，韩国老年人的就业比例相对较高。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，韩国65岁以上人口2021年的就业率为34.9%，高于同样面临人口老龄化问题的日本（25.1%）。

 ■ 德国 

德国议会2007年通过方案，决定“渐进式”延迟退休。从2021年开始，每年延迟退休一个月，从2024年开始每年延迟两个月，直到2029年实现67岁退休。